На прошлой неделе министерство благосостояния отмечало 20-летие пенсионной системы страны. В целом она была признана продуманной и надежной. А тем, кто жалуется на низкие пенсии, предложили пенять на себя: в свое время они получали зарплаты в конвертах и поэтому сейчас кусают локти.

Однако давайте вместе с нашими экспертами немного вернемся в прошлое и посмотрим, где наших пенсионеров просто напросто обобрали. Поэтому мы и видим пикеты пенсионеров и нищенское положение тех, кто на заслуженном отдыхе вынужден считать центы. Кстати, Еврокомиссия недавно признала: латвийская пенсионная система ведет к росту бедности в стране. Какие моменты нашей пенсионной системы можно считать самыми несправедливыми?

Ольга КНЯЗЕВА.

1. Кризисные пенсии

Почти каждый пятый пенсионер столкнулся с так называемыми кризисными пенсиями, когда при их начислении использовался негативный коэффициент пенсионного капитала. Это были 2009, 2010, 2011 годы. И понятно, что пенсионеры тех лет существенно проиграли в деньгах тем, кто выходил на пенсию в другие годы.

Негативный коэффициент использовался при начислении пенсий вплоть до 1 июля прошлого года, а потом Сейм все же исправил эту ошибку.

— Получается, что люди, которые вышли на пенсию во время двух-трех лет кризиса, остаются наказаны на всю оставшуюся жизнь. Хорошо, что нам удалось решить этот вопрос, — поясняет «Субботе» глава Федерации пенсионеров Латвии Андрис Силиньш. — Потому что ситуация была крайне несправедливая. В 2016 году на эти цели потребуется дополнительно четыре миллиона евро, в 2017 году — 30 миллионов евро, в 2018 году — 42 миллиона. Сейчас эта несправедливость уже устранена, однако остается вопрос компенсации пенсий, которые недополучены пенсионерами в те кризисные годы. Двадцать депутатов Сейма обратились в Конституционный суд с такой жалобой, и как решится этот вопрос — будет известно летом этого года.

2. Вышел на пенсию до 1996 года? Выживай!

Еще один несправедливый момент, на который указал Силиньш, — это отношение в расчету пенсий для тех пенсионеров, которые вышли на пенсию до 1996 года и не имели личных социальных накоплений. Они теперь получают пенсии ниже прожиточного минимума.

— У них зачастую очень низкие пенсии, на которые невозможно прожить, — говорит эксперт. — Я считаю, что тем пенсионерам, которые достигли 70 или 75 лет и попадают в категорию обделенных именно по этой причине, надо добавлять хотя бы какие-то средства. Как правило, у них очень большой трудовой стаж, и хотя бы этот признак должен быть решающим для того, чтобы дать им дополнительные деньги. Неужели за долгое время своей работы они этого не заслужили? Был еще вариант увеличить доплату этим пенсионерам из госбюджета за отработанные годы. Сейчас она составляет один евро за каждый отработанный до 1996 года год. Но это небольшие деньги.

3. Сэкономили на индексации

Как известно, индексация пенсий включает в себя два момента. Это индекс инфляции, который увеличивает пенсию ровно на столько, на сколько выросли цены за год. При этом учитываются официальные данные от нашего центрального статистического управления. И вот тут у пенсионеров тоже есть претензии. Они считают, что для пенсионеров, у которых особая потребительская корзина, надо выводить отдельный индекс инфляции. И наверняка окажется, что он будет как минимум в два-три раза больше, чем общая инфляция в стране. Потому что пожилых людей, например, не касаются расходы на подорожание транспорта или, положим, товаров класса люкс. А вот посчитать отдельно, как подорожала потребительская корзина пожилых людей, где в основном расходы на лекарства, продукты и коммунальные платежи, было бы правильно.

И вторая составляющая индексации — это индекс прироста зарплат. Он придуман для того, чтобы сократить разрыв между доходами пенсионеров и доходами работающих. До сих пор он составлял 2,5. Это значит, что на каждые 10 евро прибавки к зарплате в стране пенсионер получал всего 2,5 евро.

— Такой низкий коэффициент все эти годы приводил к тому, что разрыв между доходами работающих и пенсионеров все время увеличивается, — поясняет Силиньш. — Хотя еще правительство Страуюмы обещало этот разрыв сокращать. Но как его сокращать, если кроме деклараций ты ничего не делаешь?

Кроме того, индексации подлежит часть пенсии до 285 евро. Однако закон несправедлив к получателям маленьких пенсий. Чем меньше пенсия, тем меньше индексация.

Однако на прошлой неделе в этом пункте произошел прорыв. Сейм передал на рассмотрение комиссиям поправки к закону о государственных пенсиях, которые предусматривают с 2017 года повышение именно этого коэффициента с 2,5 до 5. То есть теперь пенсионер будет получать на каждые 10 евро прибавки к зарплате в стране не 2,5, а пять евро. В итоге только на этом пункте каждый из латвийских пенсионеров получит около 10 евро ежегодно.

— Все это прекрасно, но меня интересует, почему нельзя уже в этом году направить четыре миллиона евро на повышение этого индекса?! — эмоционально заявляет «Субботе» руководитель Рижского альянса активных пенсионеров Терезия Мацкаре. — Это же грабеж! Депутаты, наверное, плохо понимают, как на самом деле живут пенсионеры и что для них лишние пять евро — это большие деньги. Каждый год много пенсионеров просто умирают из-за своего нищенского существования!

4. Мы копим, а вы как хотите

Еще одна несправедливость, считают пенсионеры, заключается в том, что накопления соцбюджета на сегодняшний день составляют около 500 миллионов евро. Это те деньги, на которые теоретически могут рассчитывать нынешние пенсионеры. И когда им заявляют, что на индексацию пенсий нет денег, их гнев понять можно.

Правда, директор департамента социального страхования министерства благосостояния Яна Муйжниеце объясняет, что эти деньги нельзя вдруг взять и потратить: тогда пенсионная система не будет жизнеспособна. Если нет резерва, в случае кризиса выплачивать пенсии будет неоткуда.

— С одной стороны, все правильно — накопления должны быть, чтобы система была устойчивой, — соглашается Силиньш. — Но должны ли они быть такими большими, как сейчас? Ведь когда для решения какой-то определенной проблемы пенсионеров нужно четыре миллиона, а в социальном бюджете есть 460 млн. евро, но нам говорят, что денег нет, — этого я понять не могу. Проблема заключается в том, что общий бюджет у нас является дефицитным и государству просто выгодно держать такой большой резерв социального бюджета, чтобы прикрывать им все временные дыры.

5. Подоходный налог по второму разу

По мнению депутата Андрея Клементьева, самое несправедливое в нынешней пенсионной системе то, что практически 80 процентов пенсионеров платят государству… подоходный налог. Что является полным абсурдом.

— У нас же необлагаемый минимум для пенсий установлен на уровне 235 евро. Те, кто получает больше, отчисляют с этой «сверхсуммы» 23 процента в бюджет. Это же маразм! Люди в свое время работали и уже платили подоходный налог в бюджет. Сейчас они делают это по второму разу. И так происходит уже 10 лет. На мой взгляд, это просто бесчеловечно по отношению к пенсионерам.

Андрис Силиньш соглашается, что это очень несправедливая норма. Однако он не верит, что удастся пролоббировать отмену этого побора. «Для бюджета каждые 30-40 евро плюс к необлагаемому минимуму — это минус 20 миллионов, поэтому добиться роста необлагаемого минимума для пенсионеров почти невозможно», — признается он.

6. Наследование пенсий

Конечно, идеального мира, где супруг получал бы пенсию второго супруга после его смерти, быть не может. Однако частичное наследование пенсии — это вполне справедливо, считает Клементьев.

— Такая система есть даже в бедных странах ЕС, — поясняет он. — А чем мы хуже? Мы подали предложение ввести в Латвии так называемую вдовью пенсию. Это означает, что вдова пенсионера (или вдовец) будет в течение года дополнительно получать 50 процентов пенсии умершего супруга. Мы уже провели переговоры с главой министерства благосостояния Янисом Рейрсом. С его стороны тоже есть понимание, что такая мера необходима. Ведь не секрет, что наибольшему риску бедности подвержены пожилые женщины, которые похоронили мужа.

7. Пенсия по выслуге лет

Казалось бы, закон говорит о том, что пенсия до старости не может быть меньше пенсии по выслуге лет. Однако на практике такое происходит. Причем довольно часто. Так, к примеру, может получиться, если на пенсию выходит негражданин Латвии, который какое-то время работал в Литве, Эстонии или Белоруссии. С 2012 года ему просто не засчитывают трудовой стаж вне Латвии. В итоге страховой стаж, за который рассчитывается пенсия по старости, становится меньше, чем стаж, по которому рассчитывается пенсия по выслуге.

Справедливости тут нет, однако считается, что это скорее исключение, чем правило.

8. Слишком большой разрыв

По мнению Андриса Силиньша, в нашей пенсионной системе есть еще немало прорех. Например, разница между самыми большими и самыми маленькими пенсиями составляет тысячи процентов! «Мы, конечно, рады, что 20 процентов наших пенсионеров живут безбедно, но нам срочно надо что-то делать с теми, кто получает пенсию ниже прожиточного минимума, — говорит он. — Мы видим, какие проблемы сейчас в нашей медицине. И пенсионеры от этих проблем страдают больше других. У них нет денег, чтобы заплатить 120 евро за томографию. Поэтому в Латвии нужно срочно вводить госсистему страхования здоровья для сениоров. Мы понимаем: реализация этой инициативы потребует значительных средств из бюджета, но считаем, что без нее наши пожилые люди просто не выживут».

Цифра

В прошлом году 75 процентам новых пенсионеров были начислены пенсии в размере до 350 евро в месяц.

Цифра 2

19 процентов всех начисленных в 2015 году пенсий составили пенсии в размере до 150 евро в месяц. Эти люди платили минимальные взносы соцстрахования.

27 процентов начисленных пенсий составили пенсии в размере от 150 до 250 евро,

29% — от 250 до 350 евро,

13% — от 350 до 500 евро,

10% — от 500 до 1000 евро,

2% — свыше 1000 евро в месяц.

Цифра 3

В 2015 году средняя пенсия по возрасту в Латвии составила 306,81 евро.

Цифра 4

Как менялись пенсии за последние 10 лет?

В июне 2007 г. — 190,88 евро,

в июне 2008 г. — 255,95 евро,

в июне 2009 г. — 311,01 евро,

в июне 2010 г. — 290,25 евро,

в июне 2011 г. — 281,46 евро,

в июне 2012 г. — 288,54 евро,

в июне 2013 г. — 261,69 евро,

в июне 2014 г. — 260,42 евро

в июне 2015 г. — 306,81 евро.

В будущем будет не пенсия, а жалкое пособие

Представитель Латвийской ассоциации коммерческих банков Теодор Тверийонас прогнозирует, что части жителей Латвии и через 20-30 лет станут начислять очень низкие пенсии. В интервью телепередаче Panoraama канала LTV1 Тверийонас высказал мнение, что сегодня реально невозможно существенно увеличить существующие пенсии, но еще трагичнее то, что этот низкий уровень пенсий как бы законсервировался. По его словам, в будущем те, кто через 20-30 лет выйдет на пенсию, а сегодня платит налоги с минимальной зарплаты или вообще не платит никаких налогов, получат еще более низкую пенсию, чем нынешняя средняя пенсия. По мнению Тверийонаса, такую сумму нельзя будет называть пенсией по старости, это будет просто государственное пособие.

Похожие публикации