Впервые за последние 20 лет Сейм Латвии решился внести поправки и хоть немного модернизировать Закон о гражданстве. Это знаковое событие для латвийской политики. Закон о гражданстве считают фундаментом нашей государственности.

Даже сама мысль о любых изменениях текста этого документа в течение долгих лет считалась кощунственной. Но жизнь заставляет отказываться от многих догм. Для совершенствования закона о гражданстве в ноябре 2011 года в парламенте была создана специальная подкомиссия. Работа шла сложно, срок её завершения несколько раз откладывался, но процесс всё же медленно, но верно близится к финишу.Изменения в законе о гражданстве касаются трёх главных тем.

Два паспорта разрешены. Но не всем

Именно двойное гражданство стало той проблемой, из-за которой закон о гражданстве вообще было решено переписывать. Массовая эмиграция граждан Латвии сделала вопрос о двух паспортах весьма актуальным.

Норма нынешнего закона, предусматривающая лишение латвийского гражданства в случае принятия гражданства другой страны, сильно бьёт по латвийской демографии. Дети латвийцев, родившиеся, например, в Ирландии или Великобритании, могут быть зарегистрированы как граждане этих стран. Какое-то время у них де-факто сохраняется двойное гражданство, но по достижении определённого возраста приходится выбирать. И выбор, как правило, делается не в пользу латвийского гражданства.

Этот назревший вопрос надо было решать, и депутаты его решили. Предусматривается разрешить двойное гражданство. Но только со странами Евросоюза и НАТО. В данном случае логика правящей коалиции такова: в рамках Евросоюза происходит свободное движение людей, а НАТО — военный альянс, в состав которого входит Латвия. В список стран, с которыми разрешено двойное гражданство, не вошли ни Россия, ни Украина, ни Белоруссия. Так что не все граждане Латвии имеют равные права: у одних может быть два паспорта, у других — нет.

Правда, Кабинет министров, руководствуясь интересами государства, будет иметь право принять решение о разрешении двойного гражданства конкретному человеку. Но это исключение, а не правило. Сейчас двойное гражданство официально запрещено, и состоялось несколько довольно громких судебных процессов, в результате которых граждан Латвии, имевших второй паспорт, гражданства Латвии лишили. После вступления поправок к закону в силу эти приговоры можно будет отменить, и люди смогут вернуть себе латвийское гражданство.

Граждане Латвии, проживающие за рубежом и уже сегодня тайно имеющие второй паспорт, смогут легализовать свой статус. После вступления поправок в силу они смогут официально иметь два паспорта: Латвии и другой страны — если, конечно, с этой страной разрешено двойное гражданство.

Граждане с рождения

Поправки к закону о гражданстве решат и очень важный вопрос — о гражданстве для детей неграждан. Предусматривается, что дети неграждан, родившиеся в Латвии после 1991 года, будут регистрироваться как граждане по заявлению одного из родителей. Не будет больше абсурдной ситуации, при которой ребёнок месяц живёт негражданином и только потом становится гражданином Латвии. Бюрократическая процедура регистрации сведена до минимума — требуется только заявление одного из родителей. Работники загса проверят, являются ли родители ребёнка негражданами. И всё.

Если родители захотят, чтобы их ребёнок оставался негражданином, то они просто не будут регистрировать его как гражданина Латвии. Если ребёнка не зарегистрировали гражданином, позже он сможет изменить свой статус. Дети неграждан, родившиеся в Латвии после 1991 года, до достижения ими 15-летнего возраста могут быть зарегистрированы как граждане по заявлению одного из родителей. Дети в возрасте от 15 до 18 лет могут зарегистрироваться как граждане сами — им заявления родителей не нужно.

Не каждый достоин паспорта

Необходимая либерализация отдельных статей закона, естественно, вызвала у политиков желание закрутить гайки там, где это можно сделать. Так, на утверждение Сейма будет предложена такая формулировка: в получении гражданства следует отказывать лицам, создающим своими действиями угрозу безопасности государства и общества, конституционному порядку, независимости и территориальной целостности страны. На гражданство не смогут рассчитывать и те, кто пропагандировал идеи фашизма, шовинизма, национал-социализма, коммунизма после 4 мая 1990 года или подстрекал к этнической вражде. А поскольку непонятно, кто и по каким критериям будет оценивать лояльность потенциальных граждан, это статья вызывает много вопросов.

И ещё один нюанс: поправки предусматривают, что новые граждане будут не только подписываться под соответствующими документами, но и станут давать торжественную присягу вслух. При этом в текст клятвы будут внесены дополнения, и он станет звучать так: «Обещаю защищать независимость Латвийской Республики, укреплять латышский язык как единственный государственный язык, честно жить и работать для приумножения благосостояния латвийского государства и его народа. Подтверждаю, что мои действия никогда не будут направлены против Латвии как независимого и демократического государства». Предполагается, что за эти и другие поправки к закону о гражданстве Сейм проголосует до летних каникул.

Похожие публикации